Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления

Федерация — форма муниципального устройства, сложносоставное гос-во, объединяющее внутри себя несколько стран либо муниципальных образований.

РФ является конституционной федерацией, т.к. характеристики жизнедеятельности гос-ва закладываются в Конституции.

В базе образования субъектов РФ: национально-территориальное деление (республики) и административно-территориальное (края, области).

Республики владеют большенными правами (гос. суверенитет), чем края и области. В Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления связи с этим РФ с одной стороны ассиметричная (по факту характеризуется разностатусностью субъектов), а с другой – симметричная, т.к. по Конституции субъекты РФ равноправны. Для Рф в особенности стоит неувязка экономического ассиметризма (в особенности проявляется в межбюджетной сфере).

Принципы Русского Федерализма:

1. Рассредотачивание власти по вертикали меж Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления уровнями Федерации, Субъектов Федерации, МСУ

2. Верховенство Конституции РФ

3. Разделение властей

4. Народовластие

5. Реализация прав и свобод людей

6. Гласность.

7. Законность, безличный нрав власти

Главные признаки Федерации:

· субъекты Федерации могут иметь административно-территориальное деление

· субъекты Федерации не владеют суверенитетом (независимостью) в полном объеме

· субъекты имеют свое законодательство

· субъекты имеют свою систему законодательных и исполнительных органов власти

· двойное гражданство

· двухпалатный парламент

· многоуровневая экономная система

РФ - самое огромное и Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления бессчетное в мире федеративное гос-во, состоящее из 6 видов субъектов. На 1 января 2012 года было зафиксировано 83 субъекта РФ. Меж субъектами РФ есть большенные различия по площади местности, по численности населения, по стадии социально-экономического развития и климатическим условиям.

Наша родина – несуверенная Федерация. Аспектом является: если субъекты Федерации имеют право Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления выхода из состава Федерации – то суверенная, если нет – несуверенная. У субъектов РФ нет права выхода из состава РФ, но они могут без помощи других сформировывать органы гос. власти, имеют право на наличие собственного законодательства.

В Конституции РФ закреплены:

1) предметы ведения РФ:

· принятие и изменение КРФ и ФЗ, контроль Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления за их соблюдением.

· регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;

· установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;

· федеральная гос. собственность и управление ею;

· установление федеральных программ;

· ФБ; налоги и сборы

2) предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ:

· вопросы владения, использования и распоряжения Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления землей, недрами, аква и другими природными ресурсами;

· разграничение гос. принадлежности;

· охрана среды;

· общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры;

· соц защита

3)к исключительной компетенции субъектов РФ относят:

· принятие и изменение Конституции (Устава) субъекта РФ;

· определение административно-территориального устройства

· установление системы исполнительных органов власти субъекта РФ;

· управление собственностью, имуществом субъекта;

· установление порядка Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления проведения выборов, референдума

· разработка программ развития субъекта

· бюджет и др.

39. Федеральные, территориальные органы управления: функции, возможности

Территориальные федеральные органы исполнительной власти входят в систему органов исполнительной власти РФ и производят исполнительно-распорядительную деятельность в границах определенного территориального образования (федерального окрестность, субъекта РФ)Особенности федеральных территориальных органов управления:

- территориальные органы могут создаваться только с Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления разрешения Правительства для воплощения возможностей федеральных органов в регионах, субъектах

- финансирование этих органов осуществляется только за счет федерального бюджета

- гос. служащие территориальных органов имеют статус федерального гос. служащего (бюрократа)

- территориальные органы представляют собой реализацию принципа субсидиарности в ГУ (соучастие в управлении)

- основная задачка территориальных органов состоит в реализации единой гос. политики в Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления различных сферах жизни общества

Т.о., в РФ территориальные органы входят в систему органов исполнительной власти РФ и производят свою деятельность под управлением соответственных федеральных органов исполнительной власти и во содействии с органами исполнительной власти субъекта РФ.К территориальным федеральным органам исполнительной власти, взаимодействующим с органами исполнительной власти субъектов РФ, относятся Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления органы Министерства внутренних дел РФ; Федеральной налоговой службы; Федеральной таможенной службы; Федеральной службы безопасности и др.

Пример: хар-ка ведомства: министерство

Министерство:

· Орг.форма: министерство;

· Компетенция: отраслевая;

· Уровень управления: орган субъектов;

· Принцип единоначалия;

· Орган назначается (губернатором)


rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-28-aprelya-2012-g.html
rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-28-dekabrya-2010-goda-stranica-7.html
rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-28-maya-2010-g-stranica-3.html