«Российский государственный гуманитарный университет»



Н

а правах рукописи


РУДЕНКО КОНСТАНТИН ВАЛЕРЬЕВИЧ


ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ


Специальность 12.00.03 - штатское право;

предпринимательское право; семейное право;

международное личное право


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук


Москва

2013

Диссертация выполнена на кафедре личного права юридического «Российский государственный гуманитарный университет» факультета Института экономики, управления и права Федерального муниципального экономного образовательного учреждения высшего проф образования «Российский муниципальный гуманитарный университет».

^ Научный управляющий:

Милохова Анна Владимировна

Кандидат юридических наук, доцент

Официальные оппоненты:

Закупень Татьяна Васильевна

доктор юридических наук, доктор

Русская академия «Российский государственный гуманитарный университет» народного хозяйства и гос службы при Президенте Русской Федерации

Доктор кафедры правового обеспечения рыночной экономики

^ Молотников Александр Евгеньевич

кандидат юридических наук

Столичный муниципальный институт им. М.В. Ломоносова

Помощник кафедры предпринимательского права юридического факультета

^ Ведущая организация:


Денежный институт «Российский государственный гуманитарный университет» при Правительстве Русской Федерации


Защита состоится 28 мая 2013 г. в 16-00 часов на заседании Совета по диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук Д 212.198.11 при Федеральном муниципальном «Российский государственный гуманитарный университет» экономном образовательном учреждении высшего проф образования «Российский муниципальный гуманитарный университет» по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, Миусская пл., д. 6, ауд. 255.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального муниципального экономного образовательного учреждения высшего проф образования «Российский государственный гуманитарный университет» «Российский муниципальный гуманитарный университет».


Автореферат разослан «_____» апреля 2013 г.


Ученый секретарь

Совета по защите диссертаций

на соискание ученой степени

кандидата наук, на соискание ученой степени

доктора наук Д.212.198.11,

кандидат юридических наук Е.Ю. Князева

  1. ^ ОБЩАЯ Черта «Российский государственный гуманитарный университет» РАБОТЫ



Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие рыночных отношений ставит новые задачки перед муниципальными органами в области регулирования и контроля предпринимательской деятельности. Теория и практика подтверждают, что для действенного контроля маркетинговой деятельности нужно обеспечивать свободу «Российский государственный гуманитарный университет» саморегулирования в рамках действующего законодательства, что будет содействовать экономическому развитию страны.

Заявленный в 90-е годы экономический курс на либерализацию экономической деятельности и формирование свободного рынка подразумевал самоорганизацию экономической деятельности при наименьшем вмешательстве страны «Российский государственный гуманитарный университет». Основной мыслью новейшей экономической политики являлась персональная свобода субъекта экономических отношений с сохранением малых надзорных функций страны.

Изменение экономической политики страны позволило сформироваться в нашей стране правовой базе маркетинговой деятельности. Но нерешенной «Российский государственный гуманитарный университет» осталась одна из приоритетных задач гос политики, а конкретно уменьшение роли страны в регулирование маркетингового рынка методом делегирования контрольных функций саморегулируемым организациям.

Правовая база деятельности саморегулируемых организаций в маркетинговой сфере была «Российский государственный гуманитарный университет» заложена еще в 1995 году, в связи с принятием первого в нашей стране Федерального закона «О рекламе»1. Но активное развитие данных правоотношений, непременно, связано с принятием Федерального закона «О саморегулируемых организациях»2 (дальше «Российский государственный гуманитарный университет» – Закон о саморегулируемых организациях) и второго, действующего в текущее время, Федерального закона «О рекламе»3 (дальше – Закон о рекламе).

Реклама является особенным явлением, обхватывающим все информационное место. Рассматривая маркетинговую деятельность в виде системы «Российский государственный гуманитарный университет», нужно уделить внимание правовому механизму ее самоорганизации, который отыскал конкретное выражение в разработке и деятельности саморегулируемых организаций. Данный подход отражает современные тенденции, так как саморегулирование на современном шаге развития системы общественного регулирования «Российский государственный гуманитарный университет» расширяет диапазон собственного внедрения и открывает способности упорядочения и организации разных сфер экономической деятельности.

Необходимо подчеркнуть, что тенденция перехода к неотклонимому саморегулированию в неких сферах экономики связана с тем, что данная мера «Российский государственный гуманитарный университет» увеличивает фактическую ответственность членов саморегулируемых организаций. И, невзирая на ряд недочетов неотклонимого членства, конкретно этот путь является более действенным, так как позволяет саморегулируемым организациям более оперативно реагировать на допущенные нарушения и пресекать «Российский государственный гуманитарный университет» их, а правительство таким макаром уменьшает давления на субъектов экономической деятельности и уменьшает свои издержки. Предание обязательности саморегулированию маркетинговой деятельности позволит повысить ответственность субъектов предпринимательской деятельности, что в итоге защитит потребителя от недостоверной и «Российский государственный гуманитарный университет» нерадивой рекламы.

Сложившаяся глобальная практика регулирования маркетингового рынка свидетельствует о необходимости закрепления за саморегулируемыми организациями обязанности проведения экспертизы рекламы, также наделения саморегулируемых организаций дополнительными правами для усиления контроля за маркетинговой сферой «Российский государственный гуманитарный университет». Это отвечает интересам ее потребителей и, в целом, соответствует курсу Правительства Русской Федерации, направленному на делегирование функций по контролю за деятельностью маркетинговой отрасли от муниципальных органов к саморегулируемым организациями. При всем этом нужно «Российский государственный гуманитарный университет» принятие мер и санкций, направленных на усиление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций маркетинговой сферы. Обозначенные, также другие трудности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в сфере рекламы, подтверждают необходимость разработки концепции развития законодательства «Российский государственный гуманитарный университет», регулирующего деятельность саморегулируемых организаций маркетинговой сферы.

Все вышеупомянутое подтверждает актуальность и практическую значимость исследования правового положения саморегулируемых организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере рекламы.

^ Состояние научной разработанности темы исследования. Невзирая на то «Российский государственный гуманитарный университет», что правовые вопросы саморегулирования маркетинговой деятельности стали подниматься исследователями только в период постсоветской Рф, общие вопросы саморегулирования ранее рассматривались как дореволюционными, так и русскими исследователями.

Саморегулирование предпринимательской деятельности, которое было «Российский государственный гуманитарный университет» уже в средневековой Европе, тщательно изучил в собственных работах Г. Бергман. В Русской Империи правовые нюансы саморегулирования экономики поднимали И.Б. Новицкий, И.С. Перетерский, Г.Ф. Шершеневич.

В русский период саморегулирование «Российский государственный гуманитарный университет» рассматривалось, сначала, как идейное явление социалистического общества, что отмечено в исследовательских работах ученых-правоведов: Д.М. Генкина, А.Ю. Кабалкина, В.В. Лаптева, Ц.А. Ямпольского и др.

Правовое регулирование маркетинговой деятельности в современный «Российский государственный гуманитарный университет» период в собственных работах рассматривали З.М. Баймуратова, М.В. Баранова, А.В. Басова, К.В. Всеволожский, И.Г. Журина, Д.А. Копытин, Е.А. Мамонова, М.Г. Мартиросов, О.Л «Российский государственный гуманитарный университет». Тульсанова, Ф.С. Эркенова и др.

Разные нюансы саморегулирования исследовались в научных работах широкого круга ученых, в том числе: С.С. Алексеева, Н.Н. Алексеева, М.И. Брагинского, Л.И. Булгаковой, А.В «Российский государственный гуманитарный университет». Венидиктова, В.В. Витрянского, Е.Е. Владыкина, Е.В. Воскресенского, Е.П. Губина, В.В. Долинского, Н.Г. Дорониной, К.Ф. Егорова, И.В. Елисеева, И.В. Ершова, Т «Российский государственный гуманитарный университет».В. Закупень, В.И. Иванова, С.П. Капицы, Е.Н. Князева, А.Ю. Колябина, Т.В. Кувакиной, О.Б. Кузнецова, Н.И. Магузова, В.С. Мартемьянова, М.Н. Марченко, Д. Николиса, И.Б. Новицкого, А «Российский государственный гуманитарный университет».С. Пиголкина, В.Ф. Попондопуло, И.Р. Пригожина, Б.И. Пугинского, А.П. Руденко, А.С. Самойлова, Э.Л. Страунинга, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Г.А. Тосуняна, Г «Российский государственный гуманитарный университет». Хакена, Р.О. Халфиной, О.Н. Шерстобоева, И.С. Шиткиной и др.

^ Целью диссертационного исследования является определение действенного гражданско-правового механизма регулирования деятельности саморегулируемых организаций в маркетинговой сфере на базе современных достижений «Российский государственный гуманитарный университет» юридической науки, действующего законодательства, анализа судебной практики, также разработка теоретических выводов и предложений, направленных на улучшение норм русского законодательства в обозначенной сфере исследования.


Обозначенная цель обусловила необходимость решения в рамках данного диссертационного «Российский государственный гуманитарный университет» исследования последующих задач:

– установить общие закономерности, присущие развитию законодательства о саморегулировании в разных сферах экономической деятельности в Рф;

– провести полный анализ особенностей правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в сфере рекламы в странах «Российский государственный гуманитарный университет» Западной Европы и США;

– изучить объект регулирования и требования, предъявляемые к субъектам саморегулирования в маркетинговой деятельности, на базе норм русского законодательства;

– проанализировать специфику организационно-правовой формы саморегулируемых организаций в маркетинговой сфере, осуществляющих «Российский государственный гуманитарный университет» особенный вид негосударственного общественного регулирования предпринимательских (проф) отношений;

– изучить соотношение саморегулирования и других форм регулирования маркетинговой деятельности;

– изучить деятельность саморегулируемых организаций маркетинговой сферы как фактор, способный повысить информационную безопасности Русской Федерации «Российский государственный гуманитарный университет»;

– сконструировать предложения и советы, направленные на улучшение действующего законодательства, регулирующего деятельность саморегулируемых организаций.

^ Объектом диссертационного исследования являются публичные дела, возникающие в сфере саморегулирования маркетинговой деятельности.

Предметом диссертационного исследования являются нормы права, регулирующие деятельность саморегулируемых «Российский государственный гуманитарный университет» организаций в сфере рекламы, также локальные правовые акты, разработанные и принятые органами саморегулируемых организаций, судебная практика и практика делового оборота.

^ Методология диссертационного исследования. При написании данного диссертационного исследования использовалась совокупа способов «Российский государственный гуманитарный университет» научного зания: диалектический, системного анализа, формально–логический, социологический, конкретно-исторический, формально-юридический, полный и др. Начальным способом выступает диалектический способ, обосновывающий взаимообусловленность всех социально-экономических процессов, в том числе, протекающих в «Российский государственный гуманитарный университет» сфере маркетинговой деятельности. Полный способ позволяет диссертанту проводить широкий правовой анализ саморегулирования маркетинговой деятельности.

Более интенсивно применялись способы сравнительного правоведения, формально-юридический, синергетический, которые позволили выявить методы решения препядствия неэффективного правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций «Российский государственный гуманитарный университет» в других государствах и учитывать положительный забугорный опыт.

Внедрение синергетического подхода позволило в целом выявить и доказать необходимость увеличения ответственности членов саморегулируемых организаций в Русской Федерации. Для исследования проводился «Российский государственный гуманитарный университет» сравнительно-правовой анализ с внедрением опыта Рф и забугорных государств.

^ Нормативную базу исследования составили: Конституция Русской Федерации4, Штатский кодекс Русской Федерации5, Федеральный Закон о рекламе, Закон о саморегулируемых организациях, Указы Президента Русской Федерации, постановления «Российский государственный гуманитарный университет» Правительства Русской Федерации, также другие законы и подзаконные акты Русской Федерации, регулирующие дела в сфере маркетинговой деятельности.

^ Теоретическая база диссертационного исследования. Теоретическую базу реального исследования составляют научные труды русских исследователей в «Российский государственный гуманитарный университет» области общей теории права, штатского и предпринимательского права, также социологии, философии, синергетики, психологии, политологии. Саморегулируемые организации, осуществляющие свою деятельность в сфере рекламы, рассматриваются как некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, потому в данной работе «Российский государственный гуманитарный университет» исследуются парадигмы штатского и предпринимательского права.

^ Эмпирическую базу исследования составили материалы штатских дел в архивах районных судов и обобщенной судебной практики, публикуемой Верховным трибуналом Русской Федерации и Высшим арбитражным «Российский государственный гуманитарный университет» трибуналом Русской Федерации. Обобщение приобретенных результатов позволяет заключить, что предложения и выводы в данном исследовании являются в подабающей мере обоснованными и достоверными.

^ Научная новизна проявляется в всеохватывающем исследовании, в первый раз осуществленном на монографическом «Российский государственный гуманитарный университет» уровне, теоретических и практических вопросов гражданско-правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в сфере рекламы.

В работе изучена природа саморегулирования на базе норм русского и забугорного законодательства и высказаны предложения, направленные «Российский государственный гуманитарный университет» на увеличение эффективности его правового регулирования. В том числе, обусловлена необходимость неотклонимого членства в саморегулируемых организациях маркетинговой сферы, что позволит производить более действенный контроль за деятельностью субъектов маркетинговой деятельности. Также подчеркивается необходимость верно выделить и «Российский государственный гуманитарный университет» законодательно закрепить экспертизу рекламы как специфическую обязанность саморегулируемых организаций, осуществляющих свою деятельность в маркетинговой сфере.

Предложены вероятные направления усиления ответственности саморегулируемых организаций и ее членов, такие, как закрепление за «Российский государственный гуманитарный университет» саморегулируемыми организациями права воззвания в органы гос власти в связи с нарушением законодательства, регулирующего маркетинговую деятельность и право роли в суде в качестве стороны, представляющей интересы потребителей рекламы, также возможность исключения саморегулируемой «Российский государственный гуманитарный университет» организации из реестра за неоднократное и систематическое нарушение законодательства ее членами. Выявлена межотраслевая особенность деятельности членов саморегулируемых организаций маркетинговой сферы, являющаяся, на самом деле, особенным видом саморегулируемых организаций, деятельность членов которой не основано на отраслевом «Российский государственный гуманитарный университет» единстве.

Новизна сформулированных создателем выводов и советов представлена в главных положениях, выносимых на защиту:

1. Выявлено, что создание действенной системы регулирования маркетинговой деятельности не может быть осуществлено только при применении наружного контроля и «Российский государственный гуманитарный университет» надзора со стороны муниципальных органов, так как посторонний контроль не может поменять самоорганизацию отрасли, связанной с координацией усилий ее участников.

Обусловлено, что саморегулирование маркетинговой деятельности является результатом естественного процесса развития «Российский государственный гуманитарный университет» сложных нелинейных систем. Саморегулирование с позиции системного подхода не может быть рассмотрено изолированно от закономерностей и принципов развития систем случайной природы. Подвергая критичному анализу принципы и подходы к внутренним организационным изменениям маркетингового рынка, мы «Российский государственный гуманитарный университет» можем заключить, что эти конфигурации в большой степени соответствуют представлениям синергетического подхода. Как следует, необходимость сотворения однородных самоорганизующихся структур в маркетинговой сфере обоснована выработкой единой стратегии поведения и рвением таких структур к «Российский государственный гуманитарный университет» самоорганизации.

2. Обусловлено, что саморегулированию маркетинговой деятельности нужно придать неотклонимый нрав. Невзирая на то, что следствием синергетического эффекта является самоорганизация и самоограничение сложных систем, саморегулирование консолидирует ресурсы для заслуги поставленных членами саморегулируемой организации «Российский государственный гуманитарный университет» целей, а не на достижение баланса интересов общества и бизнеса. Как следует, правительство, исходя из публичных интересов, должно, отказавшись от регулятивных функций в маркетинговой сфере, выражающихся в контроле за рекламораспространителями, рекламопроизводителями «Российский государственный гуманитарный университет», рекламодателями, перейти к практике надзора за деятельностью саморегулируемых организаций. Для эффективности такового надзора в сфере маркетинговой деятельности целенаправлено предать саморегулированию маркетинговой деятельности неотклонимый нрав методом закрепления неотклонимого членства в саморегулируемых организациях субъектов предпринимательской «Российский государственный гуманитарный университет» деятельности, осуществляющих создание, распространение и размещение рекламы.

В связи с этим предложено дополнить ст. 31 Закона о рекламе положением о том, что «Рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель и другое физическое либо юридическое лицо, осуществляющее «Российский государственный гуманитарный университет» свою деятельность в сфере рекламы, должно быть членом одной из саморегулируемых организаций маркетинговой сферы».

3. Пункт 1 статьи 3 Закона о саморегулируемых организациях признает в качестве саморегулируемых организаций только некоммерческие организации, объединяющие субъектов «Российский государственный гуманитарный университет» предпринимательской деятельности, исходя из единства отрасли производства продуктов (работ, услуг) либо рынка сделанных продуктов (работ, услуг), или объединяющие субъектов проф деятельности определенного вида (объединение по отраслевому принципу).

В то же время выявлена межотраслевая «Российский государственный гуманитарный университет» специфичность саморегулируемых организаций маркетинговой сферы, заключающаяся в том, что в их могут заходить типографские комплексы, строй организации, специализирующиеся монтажом маркетинговых конструкций, производители световых коробов, агентства по подбору персонала для маркетинговых акций, креативные агентства, медиа «Российский государственный гуманитарный университет»-холдинги и т.п. (объединение по межотраслевому принципу).

4. Обусловлено, что проведение экспертизы объявлений маркетингового нрава является нужным условием для выполнения саморегулируемой организацией, которая производит свою деятельность в сфере рекламы, требований о «Российский государственный гуманитарный университет» контроле за деятельностью собственных членов, закрепленных в п. 8 ст. 6 Закона о саморегулируемых организациях и п.6 ст. 32 Закона о рекламе.

Выявлена необходимость сотворения в структуре саморегулируемой организации неотклонимого органа, осуществляющего экспертизу маркетинговых объявлений «Российский государственный гуманитарный университет» и других маркетинговых материалов. Экспертиза маркетинговых объявлений членов саморегулируемой организации может проводиться в деятельном порядке саморегулируемой организацией, также по просьбе потребителей рекламы, зачем предложено дополнить ст. 32 Закона о рекламе последующим положением: «саморегулируемая организация «Российский государственный гуманитарный университет» делает орган, в обязанности которого заходит экспертиза маркетинговых объявлений и других материалов, сделанных её членами».

5. Выявлено, что действующее законодательство не предугадывает вербования саморегулируемых организаций для защиты прав потребителей рекламы в качестве экспертного «Российский государственный гуманитарный университет» органа.

В целях сотворения правовой базы для вербования потребителями рекламы саморегулируемой организации, в чьи обязанности заходит проведение экспертизы при предоставлении претензии, предлагается дополнить Закон о рекламе последующим положением: «в «Российский государственный гуманитарный университет» случае воззвания физических либо юридических лиц с претензией в письменной форме о несоответствии законодательству маркетинговых материалов, сделанных, или размещенных членами саморегулируемой организации, организация должна за собственный счет провести экспертизу, результаты которой могут быть обжалованы «Российский государственный гуманитарный университет» заявителем в установленном законом порядке».

6. Выявлено что действующее законодательство не наделяет саморегулируемые организации, осуществляющие свою деятельность в сфере рекламы, правом, в случае невыполнения предписания органа саморегулируемой организации о прекращении нелегальной деятельности «Российский государственный гуманитарный университет» ее члена, и уклонения последнего от его выполнения, передавать в надзорные органы и в судебные инстанции скопленные материалы по факту нарушения законодательства, также выступать стороной в суде.

В целях увеличения ответственности участников маркетингового «Российский государственный гуманитарный университет» рынка обусловлена необходимость дополнить Закон о рекламе положением, предусматривающим право саморегулируемой организации обращаться в органы гос власти в связи с установленными ими фактами нарушения законодательства Русской Федерации о рекламе, также «Российский государственный гуманитарный университет» правом предъявлять в установленном порядке иски в трибунал, арбитражный трибунал в интересах потребителей рекламы в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством Русской Федерации о рекламе.

7. Выявлено, что Законы о саморегулируемых организациях и Закон о рекламе «Российский государственный гуманитарный университет» не предугадывают ответственности за ненадлежащее выполнение саморегулируемыми организациями маркетинговой сферы обязательств по контролю за деятельностью собственных членов. Для увеличения ответственности саморегулируемых организаций маркетинговой сферы, нужно предугадать ответственность саморегулируемых организаций за «Российский государственный гуманитарный университет» нарушение законодательства их членами.

В связи с этим предлагается дополнить ст. 21 Закона о саморегулируемых организациях указание на то, что систематическое и неоднократное нарушение требований законодательства членом саморегулируемой организации может повлечь ответственность саморегулируемой «Российский государственный гуманитарный университет» организации за деятельность ее члена, в виде исключения саморегулируемой организации из муниципального реестра саморегулируемых организаций.

^ Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования подразумевает их общую направленность на улучшение гражданско-правового регулирования деятельности «Российский государственный гуманитарный университет» саморегулируемых организаций в маркетинговой сфере, в итоге чего данное исследование заносит вклад в развитие русской правовой науки и практики внедрения норм законодательства.

Предложения и выводы, которые были изложены в диссертационном исследовании, содействуют совершенствованию и «Российский государственный гуманитарный университет» предстоящему развитию законодательства, регулирующего деятельность саморегулируемых организаций в маркетинговой сфере и в других областях, где обширно употребляется институт саморегулирования. Выводы и положения данной работы могут употребляться при подготовке монографий и учебных «Российский государственный гуманитарный университет» пособий, также при преподавании штатского и предпринимательского права как учебных дисциплин.

^ Апробация результатов исследования осуществлялась методом изложения главных положений и выводов диссертации в размещенных создателем научных статьях, также при чтении «Российский государственный гуманитарный университет» лекций и проведении семинаров по курсу «Гражданское право» и «Предпринимательское право». Главные теоретические выводы, советы и положения диссертант дискуссировал на заседании кафедры личного права юридического факультета Института экономики, управления и права Русского муниципального гуманитарного института «Российский государственный гуманитарный университет».

На базе результатов исследования создателем размещено семь научных работ, в том числе три – в рецензируемых научных журнальчиках и изданиях, общим объемом 25 п.л.

^ Структура диссертации обоснована целью исследования и «Российский государственный гуманитарный университет» вытекающими из нее задачками. Работа состоит из введения, 3-х глав, объединяющих семь параграфов, заключения, перечня источников и литературы.

^ II.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во внедрении обосновываются актуальность темы диссертационного исследования, определяются цели и задачки «Российский государственный гуманитарный университет», ее научная разработанность, раскрыты ее теоретические и методологические базы, сформулированы положения и выводы, выносимые на защиту, обусловлена научно-практическая значимость диссертации, приводятся сведения о практической апробации приобретенных результатов, также определяется структура работы «Российский государственный гуманитарный университет».

В первой главе «ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ Нюансы САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ Маркетинговой ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» - определена значимость саморегулирования маркетинговой деятельности, показаны этапы развития саморегулирования, проведен анализ забугорного опыта саморегулирования маркетинговой деятельности, методом сопоставления правовых особенностей такового регулирования с практикой, сложившейся «Российский государственный гуманитарный университет» в нашей стране. Подчеркнута возможность саморегулируемых организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере рекламы, оказывать содействие в защите прав потребителей

В первом параграфе первой главы исследуется процесс развития законодательства о саморегулировании в сфере маркетинговой «Российский государственный гуманитарный университет» деятельности, подчеркивается значимость вербования саморегулируемых организаций маркетинговой сферы к роли в разработке требований к рекламе и дискуссии проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов. Всесторонне исследуются предпосылки появления механизма саморегулирования, показывается «Российский государственный гуманитарный университет» ретроспектива его развития. В целях обоснования необходимости института саморегулирования маркетинговой деятельности рассматриваются этапы его формирования, обосновывается эволюционный путь развития и логичность перехода от постороннего регулирования к саморегулированию как следствие синергетического эффекта «Российский государственный гуманитарный университет».

В параграфе проанализированы этапы и направления развития саморегулируемых организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере рекламы, тенденции последних лет.

1-ый таковой шаг сначала 90-х годов характеризуется как период, в который принятые правовые акты, регулирующие «Российский государственный гуманитарный университет» деятельность саморегулируемых организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере рекламы, носили разрозненный, несистемный нрав.

2-ой шаг наступил с принятием Федерального закона «О рекламе» от 18 июля 1995 года. Этот закон устанавливал ответственность за недостоверную «Российский государственный гуманитарный университет» и нерадивую рекламу, устанавливал правила и определял обязанности игроков рынка маркетинговых услуг. Также принципиально, что в этом законе был прописан как механизм муниципального регулирования, так и механизм саморегулирования маркетингового рынка «Российский государственный гуманитарный университет».

3-ий шаг наступил со вступления в силу 13 марта 2006 года нового Закона о рекламе. В новеньком законе, в более развернутой форме, были даны понятия потребитель рекламы, участник маркетингового процесса, рекламодатель, рекламораспространитель, рекламопроизводитель и т.д «Российский государственный гуманитарный университет».

В работе обусловлено, что принципиальным моментом стало определение сферы деяния нового Закона о рекламе 2006 года, в каком определялись общие требования к маркетинговым объявлениям, особенности рекламы отдельных видов продуктов и услуг, методы контроля «Российский государственный гуманитарный университет» за соблюдением маркетингового законодательства. Этот закон позволил держать под контролем маркетинговый процесс от самого производства до распространения рекламы. Также в новеньком законе было более тщательно прописано саморегулирование маркетинговой деятельности, из «Российский государственный гуманитарный университет» чего мы можем заключить, что саморегулирование признается нужной составляющей данной отрасли.

4-ый шаг развития правового регулирования маркетинговой деятельности наступает с принятия 1 января 2007 года Федерального закона «О саморегулируемых организациях», где определяются главные функции и права «Российский государственный гуманитарный университет» саморегулируемых организаций. В связи с этим исследуется возможность дополнений норм данного закона с целью реализация их права на роль в обсуждении проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов, муниципальных «Российский государственный гуманитарный университет» программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования.

Также рассматривается возможность саморегулируемой организации направлять в органы гос власти и местного самоуправления заключения о результатах проводимых ею независящих экспертиз проектов нормативных правовых актов.

Обосновывается необходимость проведения саморегулируемой «Российский государственный гуманитарный университет» организацией неотклонимой экспертизы маркетинговых объявлений, являющихся результатом коммерческой деятельности ее членов, с целью выполнения возложенной законом на их обязанности производить контроль за деятельностью собственных членов в вопросе соблюдения ими этических норм «Российский государственный гуманитарный университет», принятых маркетинговым обществом.

Во 2-м параграфе первой главы исследуются особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере рекламы в США и странах Западной Европы.

В работе обусловлено, что саморегулирование маркетинговой «Российский государственный гуманитарный университет» деятельности как неотъемлемой части рыночной экономики более активное развитие получило в странах Западной Европы и в США, что содействовало созданию в этих странах широкой нормативной базы по регулированию деятельности саморегулируемых организаций «Российский государственный гуманитарный университет», действующих в данной сфере. В США сначало получило распространение саморегулирование маркетинговой деятельности, равномерно расширяясь от контроля за достоверность маркетинговых объявлений к контролю корректного и честного поведения бизнес-сообщества в целом. Система эта «Российский государственный гуманитарный университет» на данный момент отличается собственной межотраслевой направленностью. В Англии подход к саморегулированию маркетинговой деятельности складывался под воздействием опыта регулирования денежных рынков. Вследствие этого сформировался специфичный подход и к саморегулируемым организациям, что привело «Российский государственный гуманитарный университет» к обычно жесткому контролю со стороны страны. Также отмечена особенная роль Франции, интенсивно выступающей за стандартизацию требований, предъявляемых к членам маркетингового общества и оказавшей огромное воздействие на разработку международно-правового акта «Российский государственный гуманитарный университет» универсального нрава, регулирующего в том числе правоотношения в маркетинговой сфере (Парижская конвенция по охране промышленной принадлежности). Можно отметить, поступательное движение навстречу друг дружке страны и саморегулируемых организаций.

Изучив деятельность забугорных саморегулируемых организаций в маркетинговой «Российский государственный гуманитарный университет» сфере, можно заключить, что саморегулируемые организации содействуют досудебному урегулированию претензий третьих лиц, более высочайшему уровню правовой культуры собственных членов методом неизменной проверки маркетинговых материалов на предмет соответствия их законам и внутренним этическим «Российский государственный гуманитарный университет» нормам и жестким мерам, используемым к своим членам в случае их нарушения.

На базе сопоставления русского и забугорного опыта контроля за своими членами саморегулируемых организаций маркетинговой отрасли подчеркивается необходимость сотворения специального «Российский государственный гуманитарный университет» органа для проведения экспертизы рекламы и внесения соответственных дополнений в Закон о рекламе. Подчеркивается значимость такового органа, работающего на неизменной базе, и отмечается необходимость закрепления в законодательстве обязанности его сотворения в структуре саморегулируемых «Российский государственный гуманитарный университет» организаций в маркетинговой сфере.

В 3-ем параграфе первой главы исследуются понятия, объект и субъекты саморегулирования в сфере рекламы.

В работе обосновывается, что зависимо от того, кто устанавливает правила и обеспечивает их предстоящее «Российский государственный гуманитарный университет» выполнение, мы можем установить форму регулирования. Как следует, найти тип регулирования можно, установив, кто – правительство либо саморегулируемая организация – в основном держут под контролем ту либо иную деятельность. При всем этом «Российский государственный гуманитарный университет» саморегулирование определяется как инструмент для адаптации и конфигурации законных правил, которые конкретно регулируют предпринимательскую и профессиональную деятельность. Сами субъекты предпринимательской деятельности владеют возможностью прибегать к законному управлению деятельностью саморегулируемой организации, членом которой он «Российский государственный гуманитарный университет» является.

В данный период в нашей стране просматривается тенденция передачи ряда функций от муниципальных надзорных органов к саморегулируемым организациям.

Также рассматривается воздействие субъекта на объект саморегулирования. Саморегулирование представлено как метод «Российский государственный гуманитарный университет» регулирования, при котором сами субъекты регулирования делают, изменяют и адаптируют правила внутреннего использования, которые почти всегда более строгие, чем законодательная база, регулирующая данную ветвь. Исходя из этого, мы можем считать, что система саморегулирования включает «Российский государственный гуманитарный университет» последующие виды субъектов: органы гос власти, имеющие возможности на воплощение регулирующих функций в отношении как объектов саморегулирования, так и самих саморегулируемых организаций. Сами саморегулируемые организации, которые, не считая конкретного воздействия на «Российский государственный гуманитарный университет» собственных членов, также могут косвенно оказывать влияние и на муниципальные органы и их членов - методом роли в обсуждении и внесении на рассмотрение муниципальных органов проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов «Российский государственный гуманитарный университет» Русской Федерации.


Во 2-ой главе «ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ» проведен сравнительный правовой анализ видов саморегулируемых организаций, выделены особенности правового регулирования саморегулируемых организаций в маркетинговой сфере, а конкретно «Российский государственный гуманитарный университет» – специфичность ответственности перед неопределенным кругом лиц, также межотраслевой нрав, порождающий широкий круг возможных членов, деятельность которых может регулироваться отраслевым законодательством.

В первом параграфе 2-ой главы изучены специальные признаки организационно-правовой формы саморегулируемых организаций «Российский государственный гуманитарный университет» в маркетинговой деятельности.

В итоге проведенного анализа деятельности саморегулируемых организаций выявлено, что кроме организаций, имеющих все признаки саморегулирования, есть бессчетные объединения бизнеса, имеющие отдельные черты саморегулирования. А именно, всераспространенной является ситуация, при «Российский государственный гуманитарный университет» которой есть определенные требования к проф деятельности, но отсутствуют (или слабо развиты) механизмы контроля за их соблюдением.

В работе отмечено, что механизмы саморегулирования начинают формироваться в рамках объединений, вначале создаваемых для консульства интересов отдельных «Российский государственный гуманитарный университет» отраслей. Целью сотворения таких объединений вначале является продвижение общих интересов отрасли, включая лоббирование законодательства и регулирования, организация информационного обмена и совместного продвижения продукции на рынки и т.п. В процессе собственной «Российский государственный гуманитарный университет» деятельности, в случае появления неурегулированных законодательством заморочек, такие объединения начинают использовать элементы саморегулирования, в том числе через систему добровольческой сертификации.

В работе определены специальные признаки саморегулирования маркетинговой деятельности, особенности ее «Российский государственный гуманитарный университет» организационно-правовой формы, отличительные черты, что содействует осознанию направления предстоящего развития законодательства, регулирующего деятельность саморегулируемых организаций в маркетинговой сфере.

Во 2-м параграфе 2-ой главы подчеркивается, что принципиальное значение имеет ответственность самих саморегулируемых организаций. Рассматривается вопрос «Российский государственный гуманитарный университет» о необходимости введения ответственности саморегулируемой организации в сфере маркетинговой деятельности за неоднократное нарушение законодательства ее членами. Изучается сложившаяся интернациональная практика ответственности саморегулируемых организаций в маркетинговой сфере, а, конкретно, возможность наложения штрафных «Российский государственный гуманитарный университет» санкций и лишения статуса саморегулируемой организации. Подчеркивается, что данные меры создадут значительные задачи для нарушителя, как денежные, так и имиджевые.

Подчеркнуто также, что в Русской Федерации Законом о саморегулируемых организациях определены главные требования «Российский государственный гуманитарный университет» к саморегулируемой организации, которые заключаются в достаточной численности субъектов, наличии эталонов предпринимательской либо проф деятельности, также наличии устройств разрешения споров и имущественной ответственности участников. Соответствие саморегулируемой организации установленным формальным требованиям позволяет «Российский государственный гуманитарный университет» принимать решения о присвоении той либо другой организации статуса саморегулируемой. Но законодательством не предусмотрены меры для ограничения способности нерадивой организации восстанавливать ранее потерянный статус саморегулируемой организации.

В параграфе проанализированы методы «Российский государственный гуманитарный университет» увеличения ответственности членов саморегулируемых организаций. Отмечено, что данный вопрос может быть урегулирован за счет разработки административных регламентов выполнения уполномоченными органами функции по ведению муниципального реестра саморегулируемой организации, учитывающих положения Постановления Правительства Русской «Российский государственный гуманитарный университет» Федерации № 724 от 29 сентября 2008 года «Об утверждении порядка ведения муниципального реестра саморегулируемых организаций», с возможностью ужесточения правил по присвоению статуса саморегулируемой организации. Предложено, для действенного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций, ужесточить подход к «Российский государственный гуманитарный университет» организациям, неоднократно нарушавшим предписания контролирующих органов, подчеркивается значимость введения неотклонимого членства в саморегулируемых организациях в сфере рекламы.


^ В третьей главе «СПЕЦИФИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ» проводится сравнительный анализ различных форм регулирования маркетинговой деятельности «Российский государственный гуманитарный университет», выявляются особенности методов регулирования. Отмечается такая особенность маркетингового рынка, как высочайшая информативность, что усложняет его посторонний контроль. В связи с этим подчеркивается особенная значимость саморегулирования как более действенного инструмента для контроля над маркетинговой «Российский государственный гуманитарный университет» сферой. Отмечается особенное значение саморегулируемых организаций в формировании неопасного информационного места Рф.

В первом параграфе третьей главы исследуется соотношение саморегулирования и других форм регулирования маркетинговой деятельности. Отмечено, что в Русской Федерации «Российский государственный гуманитарный университет» на практике в большинстве случаев используются последующие виды регулирования: государственное регулирование маркетинговой деятельности, саморегулирование маркетинговой деятельности, также, в малозначительной мере, регулирование, осуществляемое потребителями рекламы.

Анализируя системы регулирования маркетинговой деятельности, в «Российский государственный гуманитарный университет» работе отмечено, что в «чистом виде» систему повстречать нельзя. В рамках хоть какой системы регулирования есть тенденции к ее размыванию и слиянию с другими системами де-факто. Прибегая к данной систематизации и «Российский государственный гуманитарный университет» способу сравнительного научного анализа, выделяются черты более присущие данному виду регулирования.

В работе подчеркивается необходимость увеличения ответственности членов саморегулируемых организаций, что может быть достигнуто при неотклонимом нраве членства в саморегулируемых организациях маркетинговой сферы «Российский государственный гуманитарный университет». Пользуясь синергетическим способом анализа делается вывод о необходимости таковой меры исходя из общей логики развития сложных нелинейных систем.

В параграфе отмечено, что саморегулирование нужно рассматривать как равноправный муниципальному регулированию инструмент социальной и экономической «Российский государственный гуманитарный университет» жизни общества.

В работе отмечено, что соотношение муниципального и других форм регулирования маркетинговой деятельности недостаточно сбалансировано. Муниципальные органы, владея достаточным набором рычагов воздействия на потенциального нарушителя закона, не имеют гибкой системы, позволяющей «Российский государственный гуманитарный университет» отследить и провести экспертизу такового нарушения в кратчайшие сроки. Это тянет за собой очень неспешную реакцию на нарушения и, как следует, позволяет получать высочайшие прибыли тем, кто нарушает Закон о рекламе. Саморегулируемые «Российский государственный гуманитарный университет» организации, осуществляющие свою деятельность в сфере рекламы, напротив, имеют возможность отлично и в сжатые сроки провести экспертизу рекламы и стремительно отреагировать на нарушение закона и/либо моральных норм маркетингового общества, и «Российский государственный гуманитарный университет» имеют способности отлично пресекать такие нарушения.

Во 2-м параграфе третьей главы исследуется вопрос воздействия саморегулируемых организаций, осуществляющих свою деятельность в маркетинговой сфере, на информационную среду в целом, и их возможность предотвращать сокрытые информационные потоки «Российский государственный гуманитарный университет», направленные на дестабилизацию обстановки в Русской Федерации, провоцирования напряженности в обществе на конфессиональной, религиозной, социальной почве.

Подчеркивается, что такая ветвь как маркетинговая, в связи с её узко-профильной особенностью, с трудом «Российский государственный гуманитарный университет» поддается контролю снаружи. Это является следствием внедрения специфичных приемов психического и психологического воздействия рекламы. Так, маркетинговое объявление сформировывает потребность в товаре через такие психические механизмы как мифотворчество, создание стереотипа, формирование «Российский государственный гуманитарный университет» комплекса неполноценности у потребителя и т.д. Саморегулируемые организации в данной сфере, обычно, в штате имеют узко-профильных профессионалов, способных в кратчайшие сроки провести анализ маркетингового объявления и вынести суждение в вопросе соответствия его «Российский государственный гуманитарный университет» законам Русской Федерации и соответствия принятым моральным нормам Маркетингового кодекса Русского маркетингового общества.

Делается вывод о необходимости усиления роли саморегулируемых организаций в маркетинговой сфере методом наделения их правами, позволяющими производить контрольные функции «Российский государственный гуманитарный университет» по отношению не только лишь к своим членам, да и по отношению к хоть какому игроку маркетингового рынка. Делается вывод, что вербование к процессу контроля над информационным местом Русской Федерации саморегулируемых организаций «Российский государственный гуманитарный университет», осуществляющих свою деятельность в области рекламы, является оправданным и нужным в силу возможности таких организаций в кратчайшие сроки выявлять сокрытую пропаганду асоциального поведения, насилия, разжигания межнациональной розни и выносить предписания «Российский государственный гуманитарный университет» о прекращении распространения таковой инфы.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, излагаются главные выводы, имеющие теоретическое и практическое значение, также предложения по совершенствованию действующего законодательства.


^ Главные положения и выводы диссертационного исследования отыскали отражение в последующих «Российский государственный гуманитарный университет» размещенных работах создателя:

Научные статьи, размещенные в рецензируемых научных журнальчиках и изданиях:

1. Руденко К.В. Саморегулирование либо муниципальный контроль маркетинговой деятельности // Пробелы в русском законодательстве. 2012. № 4. - 0,4 п.л.

2. Руденко К «Российский государственный гуманитарный университет».В. Некие животрепещущие вопросы саморегулирования маркетинговой деятельности // Бизнес в законе. 2012. № 5. - 0,3 п.л.

3. Руденко К.В. Задачи саморегулирования маркетинговой деятельности // Перспективы науки. 2012. № 8. - 0,5 п.л.

Научные статьи, размещенные в других изданиях:

4. Руденко К.В «Российский государственный гуманитарный университет». История рекламы и эволюции маркетингового законодательства в Рф // Гуманитарные науки. Российская история и политология. Сборник научных трудов. 2008. № 2. - 0,1 п.л.

5. Руденко К.В. Вопросу о роли мифологии в политической рекламе современной Рф // Гуманитарные «Российский государственный гуманитарный университет» науки. Российская история и политология. Сборник научных трудов. 2009. № 3. - 0,4 п.л.

6. Руденко К.В. Становление саморегулирования коммерческой деятельности в Русской Империи // Гуманитарные науки. Российская история и политология. Сборник научных трудов. 2011. № 5. - 0,5 п.л.

7. Руденко К.В «Российский государственный гуманитарный университет». Некие задачи саморегулирования маркетинговой деятельности // Гуманитарные науки. Российская история и политология. Сборник научных трудов. 2011. № 5. - 0,3 п.л.

1 Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе» // Собрании законодательства Русской Федерации от 24 июля 1995 г «Российский государственный гуманитарный университет». № 30.


2 Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.

3 Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. 2006г. №12. Ст.1232.

4Конституция Русской Федерации 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Русской Федерации «Российский государственный гуманитарный университет». 1994. № 1

5 Штатский кодекс Русской Федерации № 51-ФЗ от 30.11.1994 // Русская газета, № 238-239, 08.12.1994.



rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-3-avgusta-2010-g-stranica-30.html
rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-3-avgusta-2010-g-stranica-35.html
rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-3-avgusta-2010-g-stranica-49.html